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跟隨督察組去探訪:法治政府建設提升群眾滿意度

時間:2020-02-06 13:48:56  來源:  作者:

建設法治政府提高人民滿意度

跟隨檢查組訪問(法治大標題)

2015年,中共中央、國務院發布《法治政府建設實施綱要(2015至2020年)》,提出了建設法治政府的總體目標和時間表。全國的法治建設如何?如何深入推進法治政府建設?日前,記者跟隨中央綜治辦法治政府建設檢查組,實地走訪了河北、陜西兩省。

農村的小型和微型電力列表使電力運行變得清晰。

通過看這幅圖,人們會明白在村子里能做什么和應該做什么。在陜西省合陽縣百令村委會辦公室的墻上,有一張權力流程圖,清楚地顯示了每個村民所關心的問題,如宅基地安排、財務披露和安全援助,是如何運作的。

”這是農村版的“權力清單”,讓人們了解每項工作都涉及哪些過程,也讓村干部沒有腐敗的空間當地干部表示,從2016年開始,河陽縣決定在農村試行小微權力名單,并在全縣推廣,重點是規范村級小微權力運作,滿足人民群眾的需求。

檢查組了解到,當地政府對村民共同關心的39項“小微權力”進行了梳理、總結和審查,包括黨務、村務、財務披露、宅基地安排、土地管理、安全援助等。結合農村政策法規和實際情況。39個“小微權力”分為三類,即重大決策、日常管理和便捷服務,并被列入權力清單。與此同時,沒有政策法規依據的村級執法、拆遷、拆除、違法和環境整治也已取消,強化的“名單外無權力”規范得到有效落實。

"明確定義申請范圍、程序、截止日期、程序等。干部知道怎么做,群眾知道怎么做。”當地干部表示,權力運行流程圖明確界定了村級組織和村干部的崗位職責,并界定了權力界限。村干部和普通人只需要“看地圖,按順序做事”。此外,縣政府的網站還公布了一份全國12個鎮街道的農村小型和微型電力的清單。城鎮街道和村級便民服務室已在顯著位置公示。同時,采取了各種宣傳方法使公眾廣為人知。

監察局了解到,陜西省已將法治政府建設納入其年度目標責任評估體系。政府的工作報告每年都有特別安排。省、市、縣(區)各級政府領導對法律的學習已經規范化。幾個市政府已經在行政會議前建立了法律學習系統。

但是,在總結陜西省法治政府建設時,陜西也表示,一些地區和部門對法治政府建設重視不夠,沒有充分認識法治政府建設的大局、重要性和緊迫性。法治政府工作推進機制有待進一步完善,法治政府監督問責機制有待進一步加強。

提高人民滿意度的三次行政執法體制改革

“你為什么要懲罰我?拿出證據!”面對河北省石家莊市裕華區市場監督管理局作出的“沒收1860萬元”的行政處罰決定,深圳某公司負責人態度強硬,拒絕接受。

"該公司以銷售面膜等美容產品為名,在網上從事傳銷活動,僅在石家莊就發展了近200名會員。在查辦案件過程中,嚴格執行執法全過程備案制度

領導干部依法履行職責的意識也是檢查組關注的一個重要問題。在對法院的訪問和與法官的個別交談中,檢查組了解到,目前,在應對行政官員出庭的工作中仍然存在一些不足,在一定程度上"沒有官員向法院報告"的現象仍然存在,甚至還有個別行政官員在多次接到法院通知后仍然拒絕出庭的情況。

一些基層法官向監察局報告說,一些行政機關的負責人應該出庭,但沒有出庭。行政機關向法院出具的書面解釋大多基于“重要會議”、“重要公務”和“出差”。這些理由不足以免除他們出庭的法律義務,而一些行政機關甚至沒有向法院出具任何書面解釋。“行政機關負責人沒有出庭作證,說明他沒有認識到出庭作證是一項必須履行的法律義務,沒有充分認識到這項工作在化解矛盾糾紛、推進依法行政、提升政府形象方面的重要作用。”檢查組建議探索和推進建立領導干部帶頭參加庭審制度和法制培訓制度,提高領導干部應訴能力,采取通報、評估等方式推進行政機關領導干部應訴制度的實施。

“放開”賦予活力,“控制”賦予公平秩序。

深化“放開”改革,營造良好的商業環境,是建設法治政府的重要方面。檢查組隨機檢查了河北省定州市行政審批局。這里集中了定州市28個部門的353項政府服務,入住率超過90%。以審批印章為例,定州市將21個部門的193個行政許可項目移交給行政審批局,實現了“一個審批印章”。在定州,“一個辦公室,一個成功,沒有會議,零距離”已經從口號變成了現實。

記者看到辦公室大廳里也有很多自助處理設備,群眾可以當場填寫申請材料。有些人是第一次申請商業登記,他們不知道如何填寫。他們由熱情的工作人員陪同,給予詳細的指導。

“放松管制”改革繼續推進,“放松管制”賦予活力和動力,“管制”賦予公平和秩序,公共服務的質量和便利性不斷提高。截至2019年12月,河北省行政許可項目從1495項減少到423項,減幅為72%。

但是,檢查組也發現有些地方的網上申請程序復雜。雖然有指導人員幫助群眾在網上填寫表格,但他們必須在提交申請前反復填寫表格。便利程度需要提高。

此外,一些基層工作人員向檢查組報告,由于隸屬關系不同等原因,信息平臺之間存在信息共享障礙。信息需要重復輸入到多個系統或平臺,每個系統需要填寫的格式和內容不一致。基層工作人員不得不一個一個手工填寫信息,占用了大量的時間和精力,造成了事實上的負擔。

檢查組建議進一步加強政府綜合執法信息平臺建設,加快互聯互通,協調平臺建設,促進執法信息資源共享。

本報記者魏哲哲、張聰[主編:黃韓愈]

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